实权职位，望着的人，想插手的人，想沾光的人，都蠢蠢欲动。但这么关键的会议，张市长却缺席。

其他人看到这个状态，溴到了危机，一些人更是如丧考妣。

整个会议，与往日不同，极少有人发言，成了罗子良一个人在说话，其他人在听，如授课似的。

罗子良并不想搞一言堂，也没有借机培养自已的势力和圈子，他从来就没有这么想过，也没有这么做过，只听他说道：

“滨海市是改革开改的前沿阵地，是先行先试的试验地区，这不仅仅表现在经济层面上，也体现在思想思维层面上，更体现在职能工作中。这么多年来，滨海市的工作在摸索中前行，遇到新情况新事物就建立新的工作机构，人手不足就增加人员。如今，机构臃肿，人浮于事，效率低下，到了不得不引起重视的程度。

“当然，历史造成的后果，我们也不能采取过激措施进行整改，那么，就先从领导职数开始吧。

“我们的各级政府、各级部门的副职太多，工作中常常相互扯皮，重度重合，一件小事情需要副科长、科长、副局长、局长、分管副市长逐一签字认可，简直荒唐！

“我们的目标，就是要建立一整套小政府大市场的格局，不该管的事情尽量少管，该管的事情要彻底管好，而且要形成负责制。签字的人多了，出事情了，到底由谁负责？这是个问题。官员多了怎么办？原则上不再递补，兼任、调济为主，比如这次望城区委书记一职空缺，我提议由副市长王会章同志兼任……”