素之再度下令于高句丽旧地设立都督府，推行州县体制，又扶立仅剩的王女为君，至于那些俘虏，尽数押送回长安扣留。朝臣们对高素之要扶立女王的事情已经麻木了。在高句丽实际上被攻灭后，半岛三国旧地，皆在女主统治下。

远征军大胜而归，自然是要论功行赏的。慕容绍、崔闼那些人手底下英勇的将士不必提，倒是慕容观麾下的女兵，再度在朝中引起了热议。依照泰始年间的旧例，能够以功劳封侯。可高素之做的不仅仅是封赏爵位，还有赐官！那可是真的职事官，朝中有一个慕容观难道还不够吗？

高素之也觉得烦恼，只想着将那些朝臣都贬出去。王映霜安抚了她，并道：“半岛已攻克，可我军需要在都督府驻守，那儿远离家乡，恐怕那些人未必愿意前去。”

高素之心中有数，等到朝臣抗议的时候，她就道：“她们有功于朝，不能加官进爵岂不是令人心寒？半岛上共设置十五个都督府，朕拟用她们为大都督，坐镇半岛之地，诸君有异议，莫非是想要自荐？”