禁一开，恐有海寇趁机侵扰，沿海州府难得安宁。”

“柳相此言差矣。”户部尚书夏茗出列，“我朝东、南沿海皆有重兵把守，除东部礁州六岛暂且为海寇所持，南部海寇已近绝迹。”

柳万山看向夏茗，“东部海寇猖獗，夏尚书如何担保开海之后不会有别处仿效？一旦商船往来，必有海寇生事，长此以往，得不偿失。”

“下官认为，不可因噎废食。”夏茗回道，“四十年前，我朝一度开放海禁，海外多国争购我朝绢帛、瓷器、茶叶、漆物，国库税收达到百年来之巅峰，我朝制瓷、纺织等作坊日益兴盛。国之得利，反馈于民，此乃一举两得之事。”

“我朝以农为本，商人重利，只看眼前得失，若人人经商，何人务农？”柳万山严肃反问。

“柳相说得是，”夏茗笑了笑，“重农抑商或是因商废农皆非长远之计，户部已草拟章程，将在民间推广耕作妙法与良种培育，另对赋税、土地等举措也有奏表呈上，柳相若有疑问，下官会在朝会后再与柳相细说。”

依照大昱惯例，大朝会只是走个过场，政务要事皆在散朝后由君臣共议。

柳万山与夏茗未在朝会中争出结果，两人进入御书房时，落坐的位置泾渭分明。

年纪大的这位朝上方的皇帝表态，“老臣的意思，海禁绝不能开。”

说完，又朝夏茗投去一道惋惜的眼神，“夏尚书初心虽好，却太年轻，依赖商税充盈国库之事，不能操之过急。”

“下官不敢苟同。”夏茗开口，惹得柳万山老眼微眯，神色微沉。

眼看两人又要展开一场唇枪舌战，上方书案后传来一声轻笑。

凤天磊身子微斜，一条胳膊支在扶手上，两根手指撑住脸颊。

两年过去，他笑起来依旧如煦日明朗，但听到他的笑声，柳万山的背脊率先绷紧。

“陛下因何而笑？”柳万山问。

“柳相在朝会所言提醒了我一件事，”凤天磊不疾不缓道，“礁州六岛是该费费心了。”